2021年6月，我市新丰县被确定为扩大县域共青团基层组织改革全国试点。自改革试点启动以来，团新丰县委围绕强化政治功能、形成社会功能，全力推动“六大转变”，积极为县域共青团改革探索思路。改革以来，新丰共青团各项工作持续争先进位，团县委连续两年获评全国大学生“返家乡”社会实践活动优秀单位，“我的家乡我建设”特色品牌项目成为2022年全省唯一获评的全国优秀项目，还入选省级“展翅计划”促就业专项行动粤东西北特色资助项目。

 

 

团干部来源由“单一化”变“多元化”

探索解决选人用人路径不畅的问题

 

坚持纳新培优“双轮驱动”，不断加强团干部队伍建设。

 

不拘一格“选”。打破行业、身份等限制，从丹霞英才、金融行业等群体中选拔优秀青年担任挂（兼）职副书记，增加选调生、政府雇员、青年事务社工、实习大学生等各类青年骨干，团县委机关专挂兼职干部及其他工作力量总数达到13人，并储备新丰籍大学生411名，吸纳121名返乡大学生、乡村振兴志愿者成为基层挂兼职副书记。

 

广东大学生新丰县志愿服务乡村振兴行动出征仪式。

 

注重实绩“励”。出台《新丰县党团联合培养推荐人才工作方案》《新丰县镇（街）团（工）委书记任期绩效和履职评价考核办法》，建立全县团干部信息库，综合考评团干部的日常表现、作风建设等情况，充分利用评议、荣誉、发展等激励方式，激发团干部活力。2021年以来，共有8名团组织书记、副书记在县镇换届中被提拔任用，2名村团支部书记进入乡镇领导班子，5名团属社会组织主要负责人及团委书记当选县人大代表、政协委员，团新丰县委副书记当选当届市县级党代表。

 

 

新丰县组织开展基层团组织书记述职评议考核。

 

 

 

 

 

组织方式由“简单化”变“多样化”

探索解决组织形式不优和生命力不强的问题

 

以“条块结合、纵横互动”为框架，推动团组织形式实现“四联”。

 

培育青年组织，实现活动联办。成立新丰县青年读书协会、新丰县大学生协会等8个团属青年社会组织，创新志愿服务项目机制，推动5个志愿服务项目完成认领承办、3个优质志愿服务项目获得专业指导和32万每年的爱心助学、走访慰问等资金支持。同时，推动青年聚集较多的外卖行业、互联网行业、教育机构等12个领域建立团支部、青年交友指导中心及志愿服务队，联合承接各类社会实践、公益服务项目活动，提升团组织服务能力。

 

新丰县汇聚党政、企业、两新等领域团组织力量，携手开展学雷锋志愿服务月主题活动。

 

提升团属组织专业度，实现队伍联建。构建“1+7+N”志愿服务架构, 以新丰县青年志愿者协会为统领, 密切联系相关行业，孵化成立青少年权益保护、平安治理、爱心助学、应急救援、文明实践、助学助困、拥军优属7大类别的志愿服务组织, 组建348支注册志愿服务队，常态化参与社会治理服务。

 

 

搭建参与平台，实现青年联议。推动新丰县中学共青团名师工作室及少先队名师工作室成立，并率先入选首批市级中学共青团和少先队“名师工作室”，充分调动青年教师积极性，每月通过线上线下方式至少组织会议2次，加强团教协作。

 

创建社区“学雷锋”志愿站，实现服务联享。在社区建成启用“学雷锋”志愿服务站及团代表联络点，常态化开展青年团员接访活动及便民志愿服务，引导青年在融入社区、参与基层治理中实现自我。

 

 

工作任务由“临时派单”变“固定项目”

探索解决社会影响力不足的问题

 

积极探索建立项目化推进工作机制，打造团属新丰品牌。

 

“返家乡”创新实践品牌。2021年至今，组织近1100名返乡大学生策划开展3期“我的家乡我建设”乡村振兴实践项目，以项目化用人，形成“云支教”青少年党史学习教育宣讲、“乡村美容师”墙绘活动、“七彩假期”爱心夏令营等志愿服务项目，成功创建本地团属的农产品线上商城。

 

新丰籍返乡大学生参与“乡村美容师”墙绘活动。

 

“云髻护苗”保护青少年品牌。创建“云髻护苗-新丰县青少年综合权益保护中心”，整合县委政法委、检察院、公安局、教育局等部门力量，加强青少年司法保护和社会保护工作、预防青少年犯罪、青少年社会工作及心理服务、法律援助等青少年权益保护相关服务工作。

 

“东新协作·青春圆梦”爱心助学品牌。充分利用东城新丰对口帮扶资源，开展爱心助学三年行动，每年筹集15万元用于为农村留守青少年提供长效帮扶服务，助力青少年更好地成长成才。

 

实施“云髻志愿惠”志愿者激励品牌。联合111家爱心商家为县内星级志愿者提供福利优惠，使青年志愿者“靠行动积分、凭积分受益”。

 

 

新丰县联合爱心商家实施“云髻志愿惠”志愿者激励计划。

 

工作资源由“依赖行政”变“多方整合”

探索解决缺经费缺阵地的问题

 

破行政化思维和路径依赖，充分整合党政资源和社会资源，想法设法推动团的工作全面开花。

 

一方面，加大财政投入，推动共青团工作经费连续两年较改革前上浮2倍，纳入政府购买服务范围项目资金增长50%。

 

同时，积极整合党政资源，依托“学雷锋”志愿服务站、村（社区）党群服务中心、风度书房、新时代文明实践所等场地建设32个“青年之家”，促使吸纳7个社会组织入驻，并将县青少年宫划拨为团县委下属事业单位，实现县域团属管理青少年活动阵地“0的突破”，推动团组织服务阵地不断扩大。

 

新丰县依托风度书房打造县级“青年之家”。

  

 

另一方面，积极探索共青团指导、社会组织运作的青年工作运行机制，以“新青缘”“爱心夏令营”“爱心助学”等多个特色品牌项目建立资源动员机制，改革以来共筹措社会资源价值超70余万元，着力破解基层缺经费的问题，提升团组织社会影响力。

 

 

新丰县探索打造“爱心夏令营”特色品牌项目。

 

管理方式由“多层管理”变“连横合纵”

探索解决层层传导信号减弱失真的问题

 

通过“连横合纵”加强团组织管理，增强团组织对青年的吸附力。

 

“连横”即聚焦青年的流动和聚集规律，通过横向增设团（工）委以及多种青少年专业机构，加大共青团工作受力的基本盘，减少工作信号层层传导层层衰减的状况。如推动县国资集团成立团工委，依托下属子公司成立5个团支部，扎实做好国资领域近百名青年团员的服务管理；探索成立县级两新团工委，直接管理服务县内近30个“两新”团组织，直接联系团员、青年1000余名，推动各领域团建工作迈入了扁平化、科学化、规范化轨道。

 

团新丰县委推动成立县国资集团团工委。

 

“合纵”即通过对弱化的团组织进行片区行业整合的方式强化管理，如探索建立以乡镇团委为核心，机关事业单位、乡镇工业园区企业、两新社会组织等各领域团组织共享、联建、协同的“大团建”格局，使团组织能随时随地锁定青年、服务青年，实现直接联系团员、青年6000余名，强化基层团组织管理执行和有效覆盖。

 

 

新丰县乡村复兴少年宫暑期公益课堂走进乡村。

 

联青方式由“传统走访谈”变“多平台网络化”

探索解决网络覆盖青年不到位问题

 

立足青年热衷网络聚集新特点，健全联系青年网络。

 

畅通纵向工作通道。建立团县委为“主干”，各乡镇（街道）团（工）委、机关团组织、“两新”团组织为“枝干”，各村（社区）为“枝叶”的共青团组织树体系，建立网上青年社群371个，常态化联系服务团员、青年1.8万余人，将联系服务青年阵地向网络转移，引导乡镇青年关注家乡，热爱家乡,建设家乡，实现乡镇团组织的全面活跃。

 

推广“两联”工作机制。出台《共青团新丰县委员会委员、候补委员及团代表联系青年制度》，健全完善团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”工作机制，组织团干部以走访座谈、网络联系的方式与青年保持密切联系，了解青年参加各级团委开展的活动情况，关心青年的学习、工作和生活情况，并依托“青年大学习”开设网上团校，利用网络平台实现对青年的引领和凝聚。

 

聚焦网络新媒体。引领青年参与到青年创业电商团组织基地、青年交流基地中来，助力乡镇青年推荐家乡特产，宣传当地文化，培养网络青年红人。

 

 

“新丰青年电商帮帮团”为新丰农产品开展线上线下销售活动。